AI Actieplan voor Justitie (UK)
Bron
Vraag 1: Wat is het "AI Actieplan voor
Justitie"?
Antwoord: Het "AI Actieplan voor Justitie" is een beleidsdocument
dat is opgesteld door het Ministerie van Justitie in het Verenigd Koninkrijk en
is gepubliceerd op 31 juli 2025. Het beschrijft hoe de overheid kunstmatige
intelligentie (AI) gaat inzetten om de justitie in Engeland en Wales te
transformeren. Het doel is om publieke diensten beter, sneller en
efficiënter te maken, en om de ervaring van mensen met het rechtssysteem
eenvoudiger, sneller en meer op hun behoeften afgestemd te maken.
Vraag 2: Waarom is dit plan belangrijk?
Antwoord: Het plan is belangrijk omdat het de potentie
van AI wil benutten om al lang bestaande problemen in de justitie aan te pakken.
Denk hierbij aan:
- Beperkte
toegang tot juridische diensten.
- Hoge
werkdruk en achterstanden bij rechtbanken.
- Problemen
in gevangenissen. Het plan wil de rechtspraak sneller, eerlijker en
toegankelijker maken voor iedereen, door bijvoorbeeld
rechtbankachterstanden te verminderen, de gevangeniscapaciteit te
vergroten en de resultaten van re-integratie en slachtofferhulp te
verbeteren.
Vraag 3: Wat zijn de hoofddoelen of strategische
prioriteiten van het plan?
Antwoord: Het plan concentreert zich op drie belangrijke
strategische prioriteiten:
- Fundamenten
versterken: Dit betekent dat de overheid ervoor wil zorgen dat de
basis op orde is voor AI. Dit omvat leiderschap, goede besturing
(governance), ethiek, data- en digitale infrastructuur en inkoopbeleid.
Er komt bijvoorbeeld een speciale "Justice AI Unit"
(AI-eenheid voor Justitie).
- AI
inbedden in het hele rechtssysteem: De overheid wil AI toepassen om
belangrijke doelen te bereiken, zoals het beschermen van het publiek, het
verminderen van recidive en het versnellen van de toegang tot de
rechtspraak. Ze gebruiken hiervoor een "Scan, Pilot, Scale"
(Scannen, Testen, Opschalen) benadering.
- Investeren
in mensen en partners: Dit houdt in dat er geïnvesteerd wordt in
talent, training en personeelsplanning om de adoptie van AI te
versnellen en de manier van werken te transformeren. Ook worden partnerschappen
versterkt met juridische dienstverleners en regelgevers.
Vraag 4: Hoe gaat de overheid dit aanpakken en
implementeren?
Antwoord: Het Ministerie van Justitie zal een "Scan,
Pilot, Scale" methodologie hanteren:
- Scannen:
Continu de markt verkennen om veelbelovende AI-technologieën te vinden.
- Pilots:
Gerichte AI-oplossingen testen op bruikbaarheid, effectiviteit en ethische
aspecten.
- Opschalen:
Bewezen oplossingen breed invoeren om systeemwijde voordelen te behalen.
Verder worden er diverse maatregelen genomen:
- Er
is een Chief AI Officer aangesteld voor strategisch leiderschap.
- Een AI
Stuurgroep is opgericht om AI-initiatieven te overzien en risico's te
beheren.
- Een AI
en Data Ethiek Raamwerk (met de principes Duurzaamheid,
Verantwoording, Eerlijkheid, Verklaarbaarheid en Dataverantwoordelijkheid)
wordt breed toegepast.
- Er
is een sterke focus op gegevenskwaliteit en het koppelen van gegevens
tussen systemen om een completer beeld te krijgen, bijvoorbeeld met de
BOLD- en Data First-programma's.
- Infrastructuuruitdagingen
worden aangepakt, zoals connectiviteit, beveiliging en rekencapaciteit.
- Er
wordt gewerkt met een "test-and-learn" commercieel model voor
inkoop, waarbij eerst korte pilots worden uitgevoerd om waarde te
valideren voordat er grotere investeringen worden gedaan.
Vraag 5: Welke specifieke toepassingen van AI worden
overwogen of al gebruikt in de justitie?
Antwoord: Het plan noemt diverse concrete toepassingen:
- AI-productiviteitstools:
- Beveiligde
AI-assistenten (zoals Microsoft 365 Copilot en ChatGPT Enterprise)
worden uitgerold voor alle medewerkers tegen december 2025. Deze helpen
bij taken zoals het opstellen van e-mails, het samenvatten van documenten
en het genereren van rapporten, wat gemiddeld 30 minuten per dag kan
besparen voor medewerkers. Rechters gebruiken ze al voor
administratieve taken.
- AI-gestuurde
zoek- en kennisretrievaltools die de context en betekenis begrijpen,
zodat medewerkers sneller de juiste informatie kunnen vinden in grote
hoeveelheden documenten.
- Spraak-
en vertaal-AI voor transcriptie van vergaderingen en interacties, wat
de administratieve last voor frontliniepersoneel vermindert. Dit kan ook
vertragingen in rechtbanken minimaliseren.
- Automatisering
van repetitieve administratieve taken met "AI-agenten" die
meerdere stappen kunnen uitvoeren, zoals formulieren invullen of records
controleren.
- AI-codeerassistenten
om softwareontwikkeling te versnellen en verouderde systemen te
moderniseren.
- Capaciteitsverhoging:
AI kan helpen bij betere planning en roostering, bijvoorbeeld voor
gevangeniscapaciteit en zittingen in rechtbanken.
- Gepersonaliseerde
educatie en re-integratie: AI-gestuurde leerplatforms kunnen
educatieve inhoud aanpassen voor personeel en gedetineerden, wat de
re-integratie en werkgelegenheid kan verbeteren.
- Toegang
tot de rechtspraak verbeteren: Publieksgerichte AI-assistenten
(chatbots) kunnen burgers helpen bij het navigeren door juridische
processen, het oplossen van geschillen zonder naar de rechter te hoeven,
of het begrijpen van regels.
- Besluitvorming
verbeteren: AI-modellen kunnen patronen identificeren in complexe
gegevens om risico's te signaleren of de risico's van geweld in detentie
in te schatten en te helpen bij de toewijzing van
re-integratieprogramma's.
Vraag 6: Wat zijn de voordelen van AI in de justitie?
Antwoord: De voordelen zijn aanzienlijk:
- Vrijmaken
van tijd voor professionals: Door routinetaken te automatiseren,
kunnen medewerkers zich richten op menselijk contact en taken die empathie
en expertise vereisen.
- Verhoging
van systeemcapaciteit: Slimmere planning van mensen, ruimtes en
middelen.
- Meer
gepersonaliseerde en preventieve rechtspraak: Bijvoorbeeld via op maat
gemaakte re-integratieplannen of slachtofferhulp.
- Eerlijkere
juridische paden: Burgers helpen juridische processen te navigeren.
- Ondersteuning
van economische groei: Door de juridische en LawTech-sector te
stimuleren en hoogwaardige banen te creëren.
- Verbetering
van de besluitvorming.
- Verhoging
van de tevredenheid van medewerkers en vermindering van stress.
Vraag 7: Hoe zorgt de overheid ervoor dat AI veilig en
eerlijk wordt gebruikt?
Antwoord: Veiligheid en eerlijkheid staan centraal. De
overheid volgt verschillende principes en maatregelen:
- Veiligheid
en eerlijkheid voorop: AI moet binnen de wet opereren, individuele
rechten beschermen en het publieke vertrouwen behouden. Dit vereist grondige
testen, duidelijke verantwoording en zorgvuldige controle, vooral waar
beslissingen vrijheid, veiligheid of rechten beïnvloeden.
- Onafhankelijkheid
beschermen: AI moet menselijk oordeel ondersteunen, niet vervangen.
Rechters en aanklagers behouden hun onafhankelijkheid.
- Focus
op de gebruiker: AI-tools worden ontworpen rond de behoeften van
gebruikers, zoals slachtoffers, daders, personeel, rechters en burgers.
- AI
en Data Ethiek Raamwerk: Dit raamwerk, ontwikkeld in samenwerking met
het Alan Turing Institute, bevat de SAFE-D principes: Duurzaamheid,
Verantwoording, Eerlijkheid, Verklaarbaarheid en Dataverantwoordelijkheid.
- Privacy
en beveiliging: Er wordt hoge prioriteit gegeven aan privacy en
beveiliging, met naleving van UK GDPR en continue monitoring.
- Algoritmische
bias aanpakken: Dit is een belangrijk onderdeel; output wordt
gemonitord, de-biasing technieken worden toegepast en representatieve
datasets worden gebruikt.
- De
rechtbanken en tribunalen (HMCTS) hebben hun eigen Verantwoordelijke AI
Raamwerk met duidelijke principes om oneerlijke bias te voorkomen en
juridische rechten te beschermen.
Vraag 8: Hoe zit het met de mensen die in de justitie
werken?
Antwoord: Het plan erkent dat de invoering van AI een fundamentele
verschuiving in de manier van werken vraagt. Daarom wordt er actief ingezet
op:
- Investering
in talent en training: Het aantrekken en ontwikkelen van
AI-specialisten via programma's zoals de Justice AI Fellowship en
de Justice AI Academy.
- AI-bewustzijn
en -vaardigheden voor alle medewerkers: Door hands-on trainingen zoals
de "AI Talent Accelerator" en bewustwordingscampagnes.
- Betrokkenheid
van medewerkers en vakbonden: Medewerkers worden vroeg betrokken bij
de ontwikkeling van oplossingen en er zijn kanalen om ideeën en zorgen te
delen. Het plan benadrukt dat AI menselijk talent, vaardigheden en oordeel
moet ondersteunen, niet vervangen. Er wordt gewerkt aan een
proactieve, medewerker-gestuurde aanpak voor de toekomst van werk,
inclusief herschikking van taken en stimulansen.
Vraag 9: Wat is de tijdslijn voor de uitvoering van dit
plan?
Antwoord: Het plan zal over een periode van 3 jaar worden
uitgevoerd, afhankelijk van financiering.
- Jaar
1 (vanaf april 2025): Sterke fundamenten leggen, capaciteit opbouwen
en vroege successen behalen. Denk aan het uitrollen van
productiviteitstools en het testen van specifieke AI-toepassingen.
- Jaar
2: AI wordt geïntegreerd in grote transformatieprogramma's.
- Jaar
3: Opgeschaalde, interoperabele oplossingen worden door het hele
systeem geleverd, waarbij AI een integraal onderdeel wordt van de manier
van werken.
Kortom, het "AI Actieplan voor Justitie" is een
ambitieus project dat de Britse justitie wil moderniseren door de kracht van AI
te benutten, met een sterke nadruk op veiligheid, ethiek en de betrokkenheid
van mensen.