donderdag 18 september 2025

Integraal verslag Commissie Justitie - 17 september 2025

Bron

Integraal verslag Commissie Justitie – 17 september 2025



Een uitgebreid verslag van een parlementscommissievergadering van 17 september 2025, waarin de Belgische minister van Justitie, Annelies Verlinden, vragen van verschillende parlementsleden beantwoordt. De discussies concentreren zich op diverse urgente kwesties binnen het Belgische rechtssysteem en gevangeniswezen, waaronder de aanpak van corruptie en drugshandel in gevangenissen, de overbevolking in detentiecentra en de veiligheid van personeel. Er wordt ook gesproken over de georganiseerde criminaliteit, de transponering van Europese richtlijnenslachtofferhulp en de modernisering van justitie, inclusief digitale transformatie en financiering. Specifieke aandacht gaat uit naar incidenten in gevangenissen in Haren, Gent, Hoogstraten en Wortel, evenals de terugkeer van een veroordeelde terrorist en de toenemende agressie tegen OCMW-medewerkers in Antwerpen.


Vraag over corruptie en drugs in de gevangenis van Haren:

Parlementsleden uitten hun bezorgdheid over een grootschalige gerechtelijke operatie in de nieuwe gevangenis van Haren, waarbij personeel en gedetineerden werden opgepakt in een corruptieonderzoek. Ze vroegen naar de bredere problematiek van druk vanuit het criminele milieu op personeel, de screening en opleiding van cipiers, de nood aan meldpunten en de algemene veiligheid en personeelsbezetting.

Minister Verlinden antwoordde dat ze streeft naar nultolerantie en een reeks maatregelen opsomde, waaronder de uitrol van detectiesystemen (DrugDetect), dronedetectie, versterkte camerabewaking, en een wetsontwerp voor verplichte drugstesten. Ze benadrukte dat er al speciale regimes bestaan voor zware criminelen, dat er gewerkt wordt aan een anoniem meldpunt en dat personeel sinds september 2024 bij aanwerving wordt gescreend door de federale politie.

Vraag over het dossier Aalter:

Een parlementslid vroeg herhaaldelijk om een gedetailleerde tijdlijn en documenten over de communicatie tussen de FOD Binnenlandse Zaken, de gemeente Aalter en het kabinet van de minister betreffende structurele problemen. Een ander lid koppelde dit aan de noodzaak om de antidiscriminatiewetten te hervormen.

Minister Verlinden antwoordde dat alle beschikbare informatie reeds aan de Kamer is bezorgd en dat ze de vragen eerder al uitgebreid heeft beantwoord. Voor de hervorming van de antidiscriminatiewetten verwees ze naar haar collega, de heer Beenders, die hiervoor verantwoordelijk is.

Vraag over de brand en de slechte staat van de gevangenissen in Lantin en Hoei:

Er werden vragen gesteld over de oorzaak en de kosten van een zware brand in Lantin, en over de algemene slechte staat van de gevangenissen van Lantin en Hoei, inclusief een vernietigend brandrapport voor Hoei.

Minister Verlinden antwoordde dat het onderzoek naar de brandoorzaak nog loopt en dat de herstellingen (1 miljoen euro) via de Regie der Gebouwen worden gefinancierd. Op lange termijn zal de toren van Lantin worden afgebroken (Masterplan 3), en voor Hoei wordt een oplossing bestudeerd in het kader van Masterplan 4.

Vraag over de overbevolking en het personeelstekort in de gevangenis van Gent:

Er werd gewezen op de onhoudbare situatie in de Gentse gevangenis door extreme overbevolking en personeelstekort, wat leidt tot een hoge werkdruk, veiligheidsrisico's, stakingen en de noodzaak voor cipiers om taken van de politie over te nemen.

Minister Verlinden antwoordde dat ze de druk erkent, maar dat het weigeren van een celgenoot altijd al een tuchtinbreuk was om de orde te handhaven. De ziekenhuisbewaking blijft voorlopig een taak van het gevangeniswezen door capaciteitstekort bij de politie. Om het personeelstekort aan te pakken, wordt een 'fastlane'-aanwervingsprocedure toegepast.

Vraag over de bedreiging van een cipier in Mechelen:

Een vraag werd gesteld over een recent incident waarbij een cipier buiten de gevangenismuren werd bedreigd, met de opmerking dat dit geen alleenstaand geval is en er concrete beschermingsmaatregelen nodig zijn.

Minister Verlinden antwoordde dat elk geval van bedreiging wordt onderworpen aan een gerechtelijk onderzoek en een dreigingsanalyse. Over het specifieke dossier kon ze uit veiligheidsoverwegingen niet uitweiden, maar ze verzekerde dat de zaak grondig wordt onderzocht en dat gedetineerden die hiertoe opdracht geven onder een bijzonder veiligheidsregime kunnen worden geplaatst.

Vraag over de expertengroep overbevolking en het budget van 1 miljard euro:

Er werden kritische vragen gesteld over de door de minister aangekondigde expertengroep die de overbevolking moet aanpakken, met name over de lange termijn tot 2028 en de noodzaak van kortetermijnoplossingen zoals repatriëring. Er werd ook gevraagd naar de 1 miljard euro die nodig zou zijn voor extra plaatsen.

Minister Verlinden antwoordde dat een structurele aanpak tijd vraagt, maar dat er tussentijdse rapporten zullen komen en kortetermijnmaatregelen tegelijk worden uitgevoerd. Ze bevestigde dat er wordt ingezet op repatriëring, maar dat de praktische uitvoering een uitdaging blijft, en dat de betrokken dienst wordt versterkt.

Vraag over de ontsnapping van een Oekraïense moordenaar:

Er werd opheldering gevraagd over de ontsnapping van een tot 27 jaar veroordeelde moordenaar uit de open gevangenis van Ruiselede.

Minister Verlinden antwoordde dat de man een correct detentieverleden had, maar dat na de recente weigering van zijn asielaanvraag het vluchtrisico verhoogde. Er was beslist hem terug te plaatsen naar een gesloten instelling, maar hij ontsnapte voordat dit kon gebeuren. Het incident wordt grondig onderzocht.

Interpellatie over de noodkreet van de Brusselse procureur:

De minister werd geïnterpelleerd over de "noodkreet" van de Brusselse procureur, die stelt dat justitie en politie machteloos staan tegenover het drugsgeweld in Brussel en geen gehoor vindt bij de politiek voor extra middelen.

Minister Verlinden antwoordde dat ze de noden van de procureur kent en opvolgt. Ze zal bij de budgetbesprekingen een voorstel doen om de parketten te versterken. Een actieplan voor leiders van criminele organisaties is in ontwikkeling en ze kondigde ook een versterking aan voor de afdeling Ballistiek van het NICC.

Vraag over het uitzitten van straffen door vreemdelingen in hun land van herkomst:

Er werd een vraag gesteld over het lage aantal (vermeend 12 in 2025) gedetineerden die hun straf uitzitten in het land van herkomst en welke maatregelen worden genomen om dit aantal te verhogen.

Minister Verlinden antwoordde dat het cijfer moet worden genuanceerd: het zijn er 45 in 2025. De daling ten opzichte van vorig jaar is deels te wijten aan fors afgenomen medewerking van Nederland. De regering zet in op missies naar prioritaire landen en de bevoegde dienst wordt versterkt.

Vraag over de sluiting van de gevangenis van Hoogstraten:

Er werd om duidelijkheid gevraagd over de aangekondigde sluiting van de gevangenis in Hoogstraten, wat voor onrust bij het personeel zorgt.

Minister Verlinden antwoordde dat de gevangenis gedeeltelijk openblijft. Het deel 'Waterkasteel' sluit omdat de renovatiekosten te hoog zijn. Personeel zal een functie krijgen in andere Kempense gevangenissen, en de aanwervingen voor Hoogstraten lopen ondertussen door.

Vraag over de problemen in de gevangenis van Wortel:

De onhoudbare situatie in Wortel, met geweld, kapotte camera's, defecte veiligheidscellen en een personeel dat zich in de steek gelaten voelt, werd aangekaart.

Minister Verlinden antwoordde dat ze de gevangenis heeft bezocht en de problemen erkent. Er wordt gewerkt aan het leef- en werkklimaat, er is een tijdelijk camerasysteem geïnstalleerd in afwachting van een definitieve oplossing, en de herstelling van de veiligheidscellen is lopende of aangevraagd.

Vraag over de tandzorg in de gevangenis van Hasselt:

Een parlementslid wees op het gebrek aan tandzorg in de gevangenis van Hasselt, waar een gedetineerde naar verluidt zelf een tand trok met een lepel.

Minister Verlinden antwoordde dat er initiatieven lopen om meer tandartsen aan te trekken, maar dat het probleem vooral het algemene tekort aan tandartsen in de maatschappij is, wat zich ook in de gevangenissen weerspiegelt.

Vraag over de detentieomstandigheden van leiders van criminele organisaties:

Naar aanleiding van de uitspraken van de Brusselse procureur werd gevraagd naar de stand van zaken in de strijd tegen gsm-gebruik en de plaatsing van topcriminelen in hoogbeveiligde afdelingen.

Minister Verlinden antwoordde dat de strijd tegen gsm-gebruik wordt versterkt met extra budgetten en dat de plaatsing van deze gedetineerden wordt besproken in een werkgroep, wat deel uitmaakt van een nog vertrouwelijk actieplan.

Vraag over de staking in de gevangenis van Haren:

Er werd een vraag gesteld over een recente staking in Haren, die een "noodkreet" was vanwege het grote personeelstekort en de vraag van het personeel om meer beschermingsmiddelen.

Minister Verlinden antwoordde dat er selectieprocedures lopen om vacatures in te vullen. Het idee om agenten uit te rusten met wapens wordt niet goedgekeurd; de voorkeur gaat naar 'dynamische veiligheid' gebaseerd op dialoog.

Vraag over de omzetting van een EU-richtlijn:

Er werd gevraagd naar de stand van zaken van een EU-richtlijn over het criminaliseren van schendingen van EU-sancties, waarvoor België een inbreukprocedure heeft gekregen.

Minister Verlinden antwoordde dat dit de bevoegdheid is van haar collega van Financiën, maar dat een voorontwerp van wet praktisch klaar is.

Vraag over de poging tot afrekening met een Congolese dissident in Tienen:

Naar aanleiding van een aanval werd gevraagd of de Veiligheid van de Staat op de hoogte was van de dreiging en waarom het lokale bestuur niet werd gewaarschuwd.

Minister Verlinden antwoordde dat de Veiligheid van de Staat prioriteit geeft aan het fenomeen van buitenlandse inmenging, maar dat het niet de taak is om de loutere aanwezigheid van politieke vluchtelingen systematisch aan lokale besturen te communiceren.

Vraag over de erkenning van het hindoeïsme:

Er werd gevraagd naar de voortgang van de aanvraag tot erkenning van het hindoeïsme, die al in 2013 werd ingediend.

Minister Verlinden antwoordde dat het representatieve orgaan sinds 2023 een subsidie ontvangt om zich verder te structureren, wat een voorwaarde is voor erkenning. Tegelijk wordt er gewerkt aan een algemeen juridisch kader voor de erkenning van erediensten.

Vraag over een oproep van Diyanet tot wereldwijde jihad:

Er werd gevraagd of Diyanet (het Turkse ministerie van Godsdienst) als staatsgevaarlijk zal worden bestempeld na een oproep tot "alle vormen van jihad".

Minister Verlinden antwoordde dat Diyanet wordt opgevolgd, maar dat er op basis van de huidige informatie geen aanwijzingen zijn om de organisatie als jihadistisch of als een directe bedreiging te beschouwen, waardoor een verbod niet aan de orde is.

Vraag over de onderfinanciering van Justitie:

Naar aanleiding van kritiek van topmagistraten bij de start van het gerechtelijk jaar werd gevraagd hoe de minister zal reageren op de jarenlange onderfinanciering.

Minister Verlinden antwoordde dat ze de analyse deelt en dat haar Hefboomplan een eerste stap is. Ze zal bij de komende begrotingsopmaak bijkomende middelen vragen en roept de meerderheid op dit te steunen.

Vraag over het gebruik van beveiligingsdrones boven gevangenissen:

Er werd gevraagd naar een proefproject met bewakingsdrones in de gevangenis van Haren.

Minister Verlinden antwoordde dat een overheidsopdracht is gepubliceerd voor een project met een looptijd van twee jaar. Bij een positieve evaluatie wordt het gebruik uitgebreid. Jaarlijks is hiervoor 5 tot 7 miljoen euro voorzien.

Vraag over strengere bestraffing voor de inzet van minderjarigen door bendes:

Er werd om details gevraagd over een wetsontwerp dat dit strenger zou bestraffen.

Minister Verlinden antwoordde dat een voorontwerp van wet, dat nu bij de Raad van State ligt, voorziet in een verzwarende factor in het nieuwe Strafwetboek wanneer een criminele organisatie opzettelijk gebruikmaakt van een minderjarige.

Vraag over de wrakingsprocedure in strafzaken:

De ontwrichtende werking van de huidige wrakingsprocedure werd aangekaart, met als voorbeeld een groot drugsproces dat stilligt.

Minister Verlinden antwoordde dat ze de procedure wil herbekijken om mogelijke misbruiken uit te sluiten. Haar administratie zal een analyse maken om passende oplossingen uit te werken.

Vraag over de werking van het hof van assisen in Brussel:

Er werd gevraagd hoe de minister zal omgaan met de toenemende druk op het hof van assisen in Brussel door de toename van drugsgeweld.

Minister Verlinden antwoordde dat ze bij de komende begrotingsgesprekken een extra budget zal vragen voor de versterking van de rechterlijke macht om deze taken aan te kunnen.

Vraag over een lekkage in het Justitiepaleis van Brussel:

Een vraag werd gesteld over een recente lekkage en de algemene interne staat van het gebouw.

Minister Verlinden antwoordde dat het incident vermoedelijk het gevolg was van een opzettelijke handeling. Wat de algemene renovatie betreft, is er permanent overleg met de Regie der Gebouwen.

Vraag over het onderzoek naar misbruik in het Sint-Vincentiusklooster:

Er werd gevraagd naar een opsporingsonderzoek en de stand van zaken van de aanbevelingen van de onderzoekscommissie Seksueel Misbruik, zoals het herstelfonds.

Minister Verlinden antwoordde dat ze niet kan ingaan op individuele onderzoeken en dat de oprichting van een herstelfonds wordt onderzocht in overleg met haar collega van Gelijke Kansen.

Vraag over waakzaamheid voor antisemitisme en extremisme:

Er werd gevraagd naar de concrete implementatie van afgesproken maatregelen tegen antisemitisme.

Minister Verlinden antwoordde dat de aanpak gebeurt binnen de bredere strategie TER, waarbij lokale taskforces maximaal worden ingeschakeld voor monitoring en de Veiligheid van de Staat informatie doorgeeft aan het parket.

Vraag over de uitbreiding van de bevoegdheid van de Ondernemingsrechtbank Antwerpen: Er werd gevraagd naar het voorstel om de Ondernemingsrechtbank Antwerpen bevoegd te maken voor alle maritieme geschillen.

Minister Verlinden antwoordde dat ze de voordelen van centralisatie erkent, maar dat een dergelijke hervorming pas kan na een grondige analyse en overleg met alle betrokkenen, inclusief haar collega van Mobiliteit.

Vraag over Chinese hackingoperaties en Salt Typhoon:

Er werd gevraagd waarom België geen deel uitmaakt van een internationaal onderzoek naar een Chinese hackersgroep.

Minister Verlinden antwoordde dat de impact van deze groep in België voorlopig beperkt lijkt, en dat internationale partners zich vermoedelijk focussen op landen met een hoge impact.

Vraag over agressie tegen OCMW-medewerkers in Antwerpen:

Er werd gewezen op een verdubbeling van het aantal agressiegevallen en gevraagd naar een strengere aanpak.

Minister Verlinden antwoordde dat OCMW-medewerkers al onder de definitie vallen van 'personen met een maatschappelijke functie', wat leidt tot een strafverzwaring. Deze bepaling is reeds vervroegd in werking getreden.

Vraag over verdwenen telefoontaps in een drugsdossier:

Er werd alarm geslagen over een groot drugsproces waarbij cruciale telefoontaps waren vervangen door tekenfilms.

Minister Verlinden antwoordde dat een forensische analyse loopt en dat ze de problemen met de bewaring van digitale gegevens erkent. Er wordt gewerkt aan oplossingen, zoals een digitale griffie, maar dit vergt extra middelen.

Vraag over de vrijlating en terugkeer van Nizar Trabelsi:

Er werd gevraagd hoe het mogelijk is dat de veroordeelde terrorist Nizar Trabelsi kon terugkeren naar België en werd vrijgelaten.

Minister Verlinden antwoordde dat de beslissing om hem een reisdocument te geven in de regering werd besproken en dat de Belgische staat steeds beroep heeft aangetekend waar mogelijk. Er is ongeveer 350.000 euro aan dwangsommen betaald en de veiligheidsdiensten volgen het dossier nauwgezet op.

Vraag over het quorum in VME's voor energetische werken:

Er werd gevraagd welke maatregelen financieel kwetsbare mede-eigenaars moeten beschermen als het quorum voor dure energetische renovaties wordt verlaagd.

Minister Verlinden antwoordde dat een wetsontwerp wordt voorbereid waarbij de belangen van individuele mede-eigenaars maximaal gerespecteerd zullen worden door stakeholders en experts te raadplegen.

Vraag over de dreiging van extreemlinks politiek geweld:

Naar aanleiding van een moord in de VS werd gevraagd naar de dreigingsanalyse voor extreemlinks geweld in België.

Minister Verlinden antwoordde dat de diensten terroristische aanslagen vanuit dit milieu onwaarschijnlijk achten, al zijn geïsoleerde acties nooit uit te sluiten. De aanpak gebeurt via de algemene strategie T.E.R..

Vraag over de actie van het openbaar ministerie om geen parlementaire vragen te beantwoorden:

Er werd een update gevraagd over de actie van het OM die de controlefunctie van het parlement belemmert.

Minister Verlinden antwoordde dat het College van procureurs-generaal recent heeft beslist om geleidelijk aan opnieuw antwoorden te verschaffen.

Vraag over een panne van het elektronische systeem in de gevangenis van Hasselt:

Er werd gevraagd naar een recente algemene panne van sloten, alarmen en camera's die tot onveilige situaties zou hebben geleid.

Minister Verlinden antwoordde dat de procedure voor stroompannes werd gevolgd, maar dat deze verder geëvalueerd zal worden. Er wordt gewerkt aan zowel een tijdelijke als een structurele oplossing voor de verouderde infrastructuur.

Interpellatie over de oprichting van een drugsfonds:

De minister werd geïnterpelleerd over het pleidooi van de nationale drugcommissaris om een fonds op te richten waarin geconfisqueerde drugsgelden vloeien om de strijd tegen drugs te financieren.

Minister Verlinden antwoordde dat het regeerakkoord voorziet dat deze meeropbrengsten prioritair worden ingezet voor Justitie en Binnenlandse Zaken. Er worden ideeën en buitenlandse voorbeelden bestudeerd om dit uit te werken, en er lopen al diverse 'follow the money'-initiatieven.